Justitieombudsmannen (JO) slår fast att dubbelbeläggning av celler på anstalter leder till en otrygg vardag för de intagna och ökar risken för våld och hot. I en ny rapport konstaterar JO att förhållandena kan utgöra omänsklig behandling och kräver omedelbara åtgärder från Kriminalvården.
Rapporten, som bygger på inspektioner vid flera svenska häkten och anstalter under 2024, pekar på ett flertal allvarliga brister. Dubbelbeläggning är en central metod för Kriminalvården att hantera platsbristen, men konsekvenserna för de frihetsberövade blir omfattande. JO:s undersökning syftade specifikt till att förebygga omänsklig behandling inom systemet.
En av de mest kritiska punkterna är avsaknaden av egentid för de intagna. När celler delas mellan två personer blir möjligheten till avskildhet och återhämtning i princip obefintlig. Detta skapar en ständigt påfrestande situation som påverkar det psykiska välbefinnandet. Ytterligare en stor risk är den bristfälliga eller helt frånvarande matchningen av vilka intagna som placeras ihop. Processen för att bedöma om personer är förenliga saknar ofta struktur, vilket ökar risken för konflikter och våld.
Systematisk uppföljning saknas
JO framhåller att det överlag inte finns någon strukturerad eller systematisk uppföljning av hur dubbelbeläggningen faktiskt fungerar i praktiken. Det innebär att problem och konflikter som uppstår i de delade cellerna inte dokumenteras eller analyseras på ett sätt som skulle kunna leda till förbättringar. Denna kunskapsbrist gör det svårt för Kriminalvården att proaktivt hantera riskerna.
Omedelbara åtgärder krävs
Justitieombudsmannen Katarina Påhlsson är tydlig i sin sammanfattning. Hon konstaterar att förhållandena får omfattande och allvarliga konsekvenser och att det finns en påtaglig risk för omänsklig eller förnedrande behandling. JO lämnar därför ett antal rekommendationer till Kriminalvården och understryker behovet av omedelbara åtgärder för att undanröja riskerna.
Kriminalvården behöver enligt JO omgående se över hur matchningen av intagna kan förbättras, hur man kan säkerställa en miniminivå av egentid och införa rutiner för strukturerad uppföljning och dokumentation av dubbelbeläggningens effekter. Rapporten baseras på situationen vid fem av landets anstalter och kompletterar en tidigare JO-rapport om förhållandena på häkten.
