Umeå kommuns upphandling av hemtjänst möter skarp kritik från företag och politiker. Trots löften om förändring ligger de omstridda schablontiderna kvar som grund för ersättningen, vilket väcker farhågor om att kvaliteten på omsorgen äventyras.
Kommunen håller för närvarande på att upphandla nya utförare av hemtjänst, men villkoren i avtalen har väckt starka reaktioner. Tidigare kunde brukarna välja fritt bland olika aktörer, men nu ska kommunen begränsa valet till tre utsedda företag. Den största kontroversen gäller dock hur dessa företag ska betalas. Flera företagare varnar för att den schablonbaserade ersättningen är så snäv att den hotar möjligheten att leverera god vård.
– Frågan är om det ens går att leverera kvalitet, säger en företagare till SVT Nyheter Västerbotten. Ingen av de berörda företagen vill gå ut med namn, av rädsla för att det ska påverka deras chanser i upphandlingen negativt. Kommunen hade tidigare meddelat att man skulle överge systemet med schablontider för specifika insatser, som duschning eller toalettbesök, till förmån för mer flexibla ramtider. Nu framkommer det att de mycket kritiserade schablontiderna i själva verket ligger till grund för beräkningen av dessa ramtider.
Politisk oenighet och brist på transparens
– Det här är nära minimigränser, säger en person med insyn i branschen. Kritiken kommer även från politiskt håll. Veronica Kerr (KD), vice ordförande i äldrenämnden, uttrycker skarp oro. – Jag tror inte ens socialdemokratiska politiker fattat vad det här innebär, säger hon. Ytterligare en brist har varit bristen på transparens. Företagen fick initialt inte ta del av hur ramtiderna, som direkt påverkar deras ersättning, hade räknats fram. Först efter påtryckningar från företagare har kommunen redovisat underliggande schablontider.
– Det är oerhört märkligt att det inte fanns med från början, säger Veronica Kerr. Ordföranden i äldrenämnden, Lena Karlsson Engman (S), vill inte ställa upp på intervju men har via telefon försökt dämpa farhågorna. Hon hävdar att schablontiderna inte styr den tid som spenderas hos den enskilde brukaren, utan att alla kommer att få nya, individuellt anpassade biståndsbeslut. – Var och en kommer få ett nytt biståndsbeslut utifrån sina egna förutsättningar. Vad det är man behöver hjälp med och hur bedömer tidsåtgången, säger hon.
Företagen misstror kommunens försäkringar
Den försäkran väcker dock ingen tilltro hos de berörda företagen. De har fått en tydlig uppfattning om att biståndsbesluten, och därmed den betalda tiden för personalens insatser, i praktiken kommer att baseras på de schablontider som nu ligger till grund för upphandlingen. Denna uppfattning delas av den kritiska KD-politikern. – Jag tror inte vissa politiker i Socialdemokraterna har förstått hur det här kommer fungera, säger Veronica Kerr. På grund av ett stort antal frågor från intresserade företag har kommunen förlängt anbudstiden till den 7 juni. SVT har sökt ansvariga tjänstemän inom kommunen för en kommentar, men har ännu inte fått något svar.
