För få tillbud anmäls i skolvärlden, och rektorernas egna incidenter försvinner ofta i tystnad. Nu ska Skolverket och Arbetsmiljöverket kartlägga bristerna i rapporteringssystemen.
Arbetsmiljöverket har genomfört många tillsyner i skolan. En stor insats 2025 visade att 75 procent av de 1100 inspekterade skolorna hade brutit mot reglerna för att förebygga hot och våld mot personal. Myndigheten menar att underrapporteringen är särskilt uttalad i skolsektorn. Nu har regeringen gett Skolverket och Arbetsmiljöverket ett gemensamt uppdrag att reda ut systemen för tillbudsrapportering.
– Vi ska tillsammans med Skolverket ta fram ett stödmaterial kring hur, var och när man ska anmäla, säger Kristian Hansson, sakkunnig på Arbetsmiljöverket. Uppdraget innebär att kartlägga hinder i skolhuvudmännens arbete med incidentrapportering och se över stödet för att förebygga hot och våld mot personal.
Rektorer anmäler inte själva
En av de organisationer som har konsulterats är Sveriges Skolledare. – Det blev tydligt att det finns ett mörkertal när det gäller rapportering av tillbud och incidenter. Även från rektorer, säger förbundsordförande Ann-Charlotte Gavelin Rydman. Orsakerna kan vara flera: rektorer är vana att ta ansvar, lösa konflikter och skydda andra. De kan uppleva att hot ingår i jobbet eller att en anmälan skulle öka konflikten med vårdnadshavare.
– Men det är arbetsgivarens ansvar att se till att det finns ett rapporteringssystem som fungerar också för rektorer, säger hon. Kristian Hansson på Arbetsmiljöverket delar uppfattningen. – I grund och botten är det huvudmännen som har det formella ansvaret. Även om man delegerar är det alltid huvudmannen som är ansvarig i sista hand.
Brister i säkerhet och stöd
Sveriges Skolledare har i flera rapporter lyft brister i skolans säkerhet. Stora Skolledarenkäten 2023 visade att var femte rektor hade upplevt hot eller våld riktat mot sig. Hälften saknade tillräckligt stöd från arbetsgivaren i säkerhetsfrågor. 44 procent uppgav att det helt saknas system för att rapportera incidenter. En rapport från Forum för levande historia visar också på ökad intolerans bland elever.
– Jag tror det finns ett allmänt hårdnande klimat i samhället. När det gäller språkbruk och tonen i sociala medier förflyttas gränserna hela tiden, säger Ann-Charlotte Gavelin Rydman. Den demografiska utvecklingen, med färre barn och skolnedläggningar, kan också leda till att rektorer får ta emot vårdnadshavares ilska och frustration.
Uppdraget från regeringen, som ska slutredovisas 31 mars 2027, innebär att kunskap ska hämtas in från myndigheter som Försäkringskassan och Statens skolinspektion. Det omfattar också samråd och intervjuer med huvudmän, rektorer och skyddsombud. Huvudansvarig är undervisningsråd Åsa Tillqvist på Skolverket, som avböjt att kommentera arbetets innehåll utöver uppdragsbeskrivningen.
