En extern granskning av samarbetet inom individ- och familjeomsorgen mellan kommunerna Bengtsfors och Mellerud avslöjar allvarliga brister i styrning och rättssäkerhet, liksom tecken på en tystnadskultur. Rapporten visar ett stort glapp mellan hur samverkan är tänkt att fungera och hur den fungerar i praktiken.
Utredningen, som bygger på intervjuer och enkäter med personal, chefer, fack och politiker, pekar på otydliga ansvarsförhållanden, svag samordning och brister i IT-stödet. Konsulterna konstaterar att förutsättningarna för klienter skiljer sig mellan kommunerna, vilket utmanar principen om en likvärdig socialtjänst. Risken för rättssäkerheten är särskilt stor när ärenden lämnas över mellan Bengtsfors och Mellerud.
Samtidigt har samarbetet gett vissa vinster, som bättre möjligheter till specialisering och minskad sårbarhet. Handläggningen bedöms till stora delar vara väldokumenterad och följa reglerna. Bengtsfors kommun har dessutom hållit en god budgetdisciplin med ett balanserat resultat för 2025 och en positiv prognos för 2026.
Medarbetare avstår från att tala
Ett av rapportens mest uppmärksammade fynd är tecknen på en tystnadskultur. Att 39 procent av de svarande medarbetarna uppger att de någon gång har avstått från att lyfta en viktig arbetsfråga, tillsammans med den mycket låga rapporteringen av avvikelser, visar enligt utredarna på en risk för att viktig information inte når ledningen.
Medarbetarna beskriver det närmaste ledarskapet som tillgängligt och stöttande, men uppfattar det övergripande ledarskapet som mer distanserat. Enligt rapporten kan den kombinationen bidra till att problem inte synliggörs.
Samverkan måste göras om
Trots de identifierade problemen rekommenderar utredarna inte att samarbetet avvecklas. Slutsatsen är i stället att samverkan måste göras om för att fungera. Utredarna efterlyser tydligare ledarskap, bättre rutiner och en starkare gemensam styrning för att komma till rätta med bristerna.
Socialchefen Tanja Mattsson, som har ansvaret i båda kommunerna, säger att de tar rapporten på allvar. ”Vi tar till oss alla delar i den. Men det viktigaste är kanske dokumentationen, man ska kunna följa en röd tråd i samarbetet internt. Vi arbetar för att stärka det och om medarbetare upplever problem med samtalsklimatet så är man välkomna att lyfta det”, säger hon.
