En sjukvårdsinrättning larmade om att en patient behövde förvaltarskap för att skydda sina angelägenheter. Trots att Överförmyndarnämnden i Uppsala län bedömde att förutsättningarna fanns, valde de att avskriva ärendet utan att ansöka om det hos rätten. Deras motivering var att de lekmän de vanligtvis anlitar saknade kvalifikationer för uppdraget. Justitieombudsmannen (JO) har nu kritiskt granskat beslutet och funnit att nämnden brutit mot sina skyldigheter.
I ett skarpt uttalande framhåller JO att en överförmyndarnämnd har en tydlig skyldighet att ansöka om förvaltarskap så snart ett behov konstateras. Denna skyldighet är obetingad och kopplad till den enskildes behov, inte till tillgången på lämpliga ställföreträdare. Nämndens beslut att avskriva ärendet, med motiveringen att deras tillgängliga ställföreträdare var lekmän, lämnar enligt JO inget utrymme för tolkning – det var felaktigt.
JO betonar att överförmyndaren har ett långtgående ansvar att säkerställa att ett konstaterat behov av förvaltarskap faktiskt kan tillgodoses. Detta innebär en aktiv skyldighet att göra alla rimliga ansträngningar för att rekrytera en förvaltare, även till komplexa och riskfyllda uppdrag. Att helt avstå från att ansöka med hänvisning till bristande personalresurser uppfyller inte detta ansvar. En ansökan ska göras omedelbart, även om frågan om vem som ska bli ställföreträdare ännu inte är löst.
Brist på professionella ställföreträdare lyfts fram
I sin granskning tar JO även upp den bredare frågan om så kallade professionella ställföreträdare. Hon konstaterar att överförmyndare ofta har svårt att hitta lämpliga personer för dessa uppdrag, särskilt när de kräver särskild kompetens. Det aktuella fallet i Uppsala ses som ett tydligt exempel på den risk som då uppstår: att sårbara personer helt enkelt inte får den hjälp och det skydd de behöver och har rätt till.
Beslut skickas till regeringen
Kritiken från JO är formell och riktas specifikt mot Överförmyndarnämnden i Uppsala län för deras hantering av det enskilda ärendet. För att uppmärksamma den strukturella utmaningen med rekrytering av ställföreträdare har JO skickat en kopia av beslutet till regeringen för kännedom. Detta indikerar att frågan anses ha en betydelse som sträcker sig bortom det enskilda fallet.
