Några av Sveriges sjukaste barn riskerar att tvingas lämna sina hem efter ett administrativt misstag inom Region Stockholm. Inspektionen för vård och omsorg har beslutat att stänga LSS-boendet Safiren i Vallentuna, trots att verksamheten bedöms fungera väl. Föräldrar varnar för att beslutet utsätter barnen för direkt livsfara.
Den 15-årige August Holm behöver hjälp med allt. Om han lämnades ensam skulle han dö. Mamma Katarina Holm har trötta, blanka ögon, men de ljusnar när hon berättar om sådant som sonen tycker om. August älskar musik och tycker om sagor, berättar hon. De läser väldigt mycket och lyssnar på böcker tillsammans. Att bada är något han älskar. Fotbad tycker han också mycket om. Han uppskattar även diskolampan, eftersom den gör att han kan se lite. På Safiren lyssnar de däremot på filmer, framför allt Disneyfilmer, säger Katarina.
August drabbades av en stroke medan han fortfarande låg i magen och föddes med en svår hjärnskada. Synnerven är påverkad, och han ser bara ljus, mörker och färgfläckar. Han är förlamad på vänster sida, har skolios och nedsatt lungfunktion samt är mycket känslig för infektioner. Epileptiska anfall kommer flera gånger om dagen. För att hålla luftvägarna fria från slem behöver han hjälp med maskiner och inhalatorer. Katarina beskriver honom som ett nyfött spädbarn i en något större kropp. Samtidigt känner han igen hennes röst och rösterna från andra personer han umgås mycket med. Hon berättar att han hör henne genast när hon kommer in genom dörren.
Ett hem för de mest utsatta
På Safiren i Vallentuna bor August tillsammans med fyra andra barn. Det är det enda LSS-boendet av sitt slag i hela Mälardalen, och kanske även i Sverige. Region Stockholm har drivit verksamheten i 30 år som ett hem för barn och ungdomar som är så svårt sjuka att de behöver medicinsk omvårdnad dygnet runt. Det handlar om barn som ingen annan kan ta hand om. På dagarna finns alltid en sjuksköterska på plats. Personalen fortbildas löpande och känner barnen väl. Safiren samordnar också barnens kontakter med skola, sjukvård, socialtjänst, transporter och habilitering.
Katarina Holm säger att tryggheten på Safiren har varit till enorm hjälp för familjen. Personalen ordnar allt, berättar hon. Joakim Lavesson, verksamhetschef på Safiren, uppger att Region Stockholm är oerhört stolta över verksamheten. Han beskriver Safiren som en av regionens mest välfungerande verksamheter, med en trygg och stabil hemmiljö för barnen.
Ett arkiveringsmisstag som får drastiska konsekvenser
Ivo har ändå beslutat att Safiren ska stänga den 20 november och att verksamheten ska läggas ned. Beslutet beror varken på misskötsel av boendet eller brister i personalens omsorg om barnen. Inte heller ligger en omorganisation eller ekonomiska skäl bakom stängningen. I stället har Region Stockholms personalavdelning missat att arkivera utdrag ur belastningsregistret.
Arbetsgivare som anställer någon för arbete med barn måste kontrollera att personen inte har dömts för allvarliga brott. På Safiren har samtliga anställda registerkontrollerats utan anmärkning. Inom Region Stockholm, som har omkring 50 000 anställda, makuleras registerutdragen medan en anteckning om utförd kontroll arkiveras. För Safiren gäller däremot andra regler eftersom det är ett LSS-boende, inte en vårdenhet. Utdragen måste bevaras i två år, så att Ivo i efterhand kan kontrollera att barnen inte utsätts för risker på grund av kriminella som arbetar där.
Regionens misstag är enligt Ivo så allvarligt att myndigheten har förbjudit verksamheten. Joakim Lavesson, verksamhetschef på Safiren, anser att Ivo:s tolkning av lagen skapar just den situation som lagstiftningen ska förebygga. Han menar att samhället måste sätta barnens bästa främst och att lagstiftaren knappast kan ha avsett att barn ska ryckas ur sin invanda miljö på grund av ett formellt myndighetsfel när inga missförhållanden förekommer.
”En eventuell olägenhet”
Ivo har regeringens uppdrag att se till att personer med kriminell belastning inte arbetar med utsatta barn. Frågan har fått större tyngd sedan polisen larmade om att kriminella skulle kunna driva HVB-hem. Ivo fattade beslutet att stänga Safiren år 2025. Region Stockholms överklagande fick inte gehör i förvaltningsrätten, som i stället gick på Ivo:s linje. I domen slog rätten fast att offentlig regi inte ger regionen rätt att göra undantag från lagen.
Joakim Lavesson säger att Region Stockholm har förståelse för Ivo:s kritik i sak och medger att ett formellt fel begåtts, men motsätter sig följderna. Han tycker det är svårt att förstå varför bristen inte kan rättas i efterhand när det handlar om människor och konsekvenserna för dem blir så extrema. Nu hoppas regionen att kammarrätten beviljar prövningstillstånd. Under veckan ska Region Stockholm skicka in sitt överklagande, men Ivo:s beslut står fast om Safiren inte får gehör i domstol.
Juristen Karolina Hermansson, som är förälder till ett av de andra barnen på Safiren, beskriver beslutet som ett fullständigt rättshaveri. Hon anser att Ivo fattade beslutet utan någon ordentlig proportionalitetsbedömning. En välfungerande verksamhet har enligt henne stängts ned, med följden att de fem barnen utsätts för direkt livsfara.
Ivo har besvarat frågorna skriftligen via mejl. När myndigheten får frågan om det är rimligt att barnen och deras familjer ska behöva bära följderna av Region Stockholms administrativa misstag, svarar den att reglerna för registerkontroll vid anställning måste följas. Ivo beskriver efterlevnaden som viktig för att förebygga övergrepp, kränkningar och annan skadlig påverkan. Myndigheten tillägger att lagstiftaren betraktar upprepade brister i registerkontroller som så allvarliga att de i sig utgör grund för att förbjuda en verksamhet eller återkalla ett tillstånd.
På frågan om det är acceptabelt att föräldrarna kanske inte kommer att kunna upprätthålla en värdig och säker vård i hemmen, svarar Ivo att myndigheten är medveten om att besluten kan påverka barnen som bor på Safiren. Samtidigt bedömer Ivo att registerkontroller som inte följer lagen innebär en allvarlig risk för barnen, eftersom kriminella eller andra olämpliga personer då kan anställas. Enligt myndigheten väger skyddet av barn och unga tyngre än de möjliga svårigheter som en flytt kan föra med sig.
Vid ankomsten till Safiren ligger August Holm och sover. Intrycken från en utflykt utanför hemmet har gjort honom trött, men nu har han vaknat. Katarina tänder diskolampan och läser högt ur Mamma Mu. När hon hör talas om flyttens möjliga olägenheter märks det hur svårt hon har att hålla tillbaka sin bestörtning. Hon säger att hon saknar ord inför de fruktansvärda följderna och menar att Ivo:s beslut är helt oetiskt.
